为防范和化解企业规模性裁员风险，建立联动响应预警处置机制，稳定就业服务形势，维护和谐劳动关系，根据相关法律法规以及上级工作要求，结合我区实际，特制定本应对预案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院稳就业决策部署和省、市相关工作要求，坚持援企、稳岗、扩就业和保民生并举，建立企业规模性裁员风险应对工作机制，防范劳动关系风险，稳定就业形势，确保全区经济社会发展大局总体稳定。

二、企业规模性裁员情形的界定

企业规模性裁员风险指利博官网 行政区域范围内参保企业出现《劳动合同法》第四十一条列举的四类情形时，计划一次性裁员数量达到一定规模而造成就业不稳定风险。

（一）四类情形：依照企业破产法规定进行重整的；企业生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

（二）裁员规模：本辖区企业一次性裁员或关闭破产涉及20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，必须提前30日前向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，经工会主席或者职工代表签名的裁员方案报区人社局备案。

企业一次性裁员或关闭破产涉及50人以上的、因裁员发生30人以上群体性事件的，应第一时间向区委、区政府报告简要情况，后续跟进报告应对处置情况。

企业一次性裁员或关闭破产涉及100人以上的、因裁员发生50人以上群体性事件的，按照规定应第一时间向区委、区政府和市人社局报告，并后续跟进报告应对处置情况。

三、企业实施规模性裁员要求及程序

企业应全面评估自身生产经营状况，综合判断是否符合法定情形，慎重作出裁员决定。确需规模裁员企业要严格按照法律法规规定的条件和程序实施裁员，切实维护职工合法权益，积极防范裁员可能引发的风险。

（一）确认符合法定规模裁员情形后，企业应初步拟定裁员方案。方案要明确裁员依据的法定情形、裁员实施时间及实施步骤、经济补偿支付标准和方式、清偿拖欠工资和补缴欠缴社会保险费的计划等。初步确定裁员名单，根据法律法规和相关政策规定明确不得裁减人员和应当优先留用的人员。

（二）依法履行民主程序。在实施裁减人员前三十日向工会或者全体职工说明情况，包括企业目前生产经营状况、裁减人员原因、拟裁减岗位及人员数量、实施裁减人员的时间、经济补偿办法以及其他需要说明的事项，听取工会或者职工的意见，完善裁员方案，同时提早梳理风险点，做好矛盾预防和化解工作，防范裁员风险。

（三）企业在实施裁员前十五日应依法向区人社局提交书面裁员报告，并保证报告的真实性。企业可视情况提前沟通拟裁员的意向、裁员可能出现的问题等，听取相关意见和建议。

（四）企业根据相关意见对裁员方案进一步修改完善，确定裁员方案并及时向全体职工公布。企业要严格按照裁员方案实施裁员，确保裁员所需资金及时到位，依法与职工解除、终止劳动合同、结清劳动报酬、经济补偿及其他配套工作等。

四、应对措施

（一）事先监测预警。紧盯失业动态监测、重点企业用工监测、互联网舆情监测、仲裁案件信息监测等工作，结合劳动争议投诉举报、企业工资发放、社会保险缴纳、失业保险基金收支等情况，综合分析企业岗位变化，加强对就业失业形势的分析研判，及早发现异常情况和潜在风险，掌握企业规模性裁员风险苗头性、倾向性问题，主动对接、指导协调。

（二）支持企业稳定岗位。鼓励企业通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定劳动关系，用好用足阶段性减免企业社会保险费、援企稳岗返还、技能提升补贴、税收优惠等支持政策，努力降低企业成本，力争不裁员或少裁员。

（三）指导企业裁员备案。提供政策指导服务，引导企业根据《劳动合同法》规定的企业裁员条件、程序及有关规定，依法履行民主及报备程序，严格审核把关，规范企业裁员行为。

（四）维护职工合法权益。宣传劳动保障法律法规，提供政策咨询服务，引导企业和劳动者理性对待权益纠纷、合理表达诉求。指导企业依法解除劳动合同、支付经济补偿金，妥善处理企业规模性裁员中遇到的劳动关系问题。建立特殊职工群体维权绿色通道服务机制，畅通劳动争议调解和劳动保障监察举报投诉渠道，及时受理对违反劳动保障法律法规等行为的举报、投诉。

（五）落实相关政策待遇。指导裁员企业按规定办理失业登记、申领失业保险金相关手续，使失业人员及时享受失业保险待遇。接受企业裁减职工档案并提供转递托管服务，为裁员职工办理社保关系接续转移手续。提供就业政策咨询，对裁员规模较大的组织专场对接招聘会，对下岗失业人员根据就业创业意愿组织其普遍参加补贴性技能培训或创业培训。

五、工作要求

（一）强化工作责任。成立以主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各相关科室、二级单位主要负责人为成员的企业规模性裁员风险应对领导小组。各相关科室、二级单位要按照职责划分，各司其职，密切配合，整体联动，凝聚稳定和防止失业的合力，维护就业服务中心形势稳定。

（二）狠抓工作落实。要站在保持全区就业服务中心形势稳定、持续优化提升营商环境的高度，切实抓好工作落实。对可能出现的规模性裁员风险问题要及时报告，靠前指挥、主动服务，保障企业和职工双方权益，维护社会稳定。

（三）加强宣传引导。要把握信息发布和舆论引导主动权，加强与相关媒体沟通，做好舆情收集、监控和研判，及时主动发声，客观解读就业形势，积极消除误传误解，稳定劳动者心态和社会预期。

利博官网 人力资源和社会保障局  

2024年6月12日