根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，利博官网 审计局派出审计组，自2019年4月16日至5月27日，对利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程进行了竣工结算审计。有关审计情况如下：

一、项目基本情况

利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程是洪灾后实施堤防加固和重新建设的应急抢险工程，也是进一步完善邾城防洪体系、提高防洪标准及能力、提供防洪安全保障的重点项目。2016年10月20日，利博-利博官网 同意成立利博官网 2016年河道堤防灾后重建工程项目部（新政函〔2016〕228号）。

（一）项目立项及估算审批情况

1.项目可行性研究报告批复及投资估算情况

2016年11月1日，武汉市发改委批复利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程可行性研究报告（代项目建议书）（武发改农经〔2016〕617号），主要建设内容包括4段堤防及14座涵闸泵站等穿堤建筑物除险加固：

（1）东河东堤K0+000～K1+852.8（1852.8米）除险加固工程。对叶家大桥～106国道段堤防和西湖闸进行除险加固。

（2）城北防洪堤K0+000～K2+469（2469米）除险加固工程。对叶家大桥～邾城梅店自然高地段堤防险加固，叶家大桥门井整治，三角腰闸及红山茨闸除险加固，改建劳务公司排水闸。

（3）举东堤K32+359.5～K32+780（420.5米）除险加固工程。对郭竹线～叶家大桥段堤防加高加培，拆除重建叶家大桥，除险加固张港闸站、南濠闸站、民权社闸站及六合围闸，新建六合围电排站。

（4）举水西堤郑园段K0+000～K4+423.4（4223.4米）除险加固工程。对郑园堤段堤防、郑元闸、郑元新泵站、郑元老泵站及胜利闸进行除险加固。

根据工程实际及管理要求，水利防洪工程项目法人单位为利博官网 2016年河道堤防灾后重建工程项目部，工程建设期6个月；叶家大桥拆除重建工程项目法人单位为叶家大桥改造工程项目部，工程建设期7个月。

项目估算总投资14463.19万元，资金来源为市级财政资金和区级自筹。

2.项目初步设计及概算批复情况

2016年11月17日，武汉市发改委批复利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程初步设计（武发改设审〔2016〕687号），工程整治堤防堤线全长8965.7米，主要建设内容包括：

（1）举东堤整险加固（郭竹线至叶家大桥段）长420.5米，六合围闸拆除重建，新建六合围电排站，张港闸站、南濠闸站、民权社闸除险加固。

（2）东河东堤整险加固（叶家大桥至106国道段）长1852.8米，拆除西湖涵建闸。

（3）城北防洪堤整险加固（叶家大桥至邾城梅店自然高地）2469米，改建叶家大桥阀门井，拆除劳务公司涵建闸，拆除三角腰涵建闸，拆除红山茨闸涵建闸。

（4）举西堤郑园段整险加固4223.4米，郑元老泵站出水段改造接长，郑元闸拆除重建、郑元新泵站出水段改造接长，胜利闸拆除重建。

（5）叶家大桥（桩号K0+277至K0+444）重建，桥梁全长167米，桥宽8米。

经审查，核定项目概算投资14741.52万元，资金来源为市级财政资金和区政府筹集。其中：

（1）利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程（整险加固部分）概算投资额13694.88万元，其中：建安工程9282.65万元（东河东堤工程1691.35万元，举东堤工程1397.76万元，城北防洪堤工程2695.91万元，举西堤郑园段工程3407.27万元，其他工程90.36万元），临时工程431.73万元，工程其他费用1117.8万元（建设单位管理费156.92万元，工程建设监理费191.91万元，建设项目前期工作咨询费31.97万元，工程勘察设计费555.96万元，招标代理服务费29.98万元，工程造价咨询费72.18万元，工程保险费43.71万元，其他相关费用35.17万元），预备费541.61万元，水土保持等专项费用2321.09万元。

（2）利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程（叶家大桥部分）概算投资额1046.64万元，其中：建安工程731.78万元（临时工程34.2万元，路基工程59.84万元，路面工程59.73万元，桥梁涵洞工程547.27万元，其他工程30.74万元），设备及工器具购置费0.13万元，工程其他费用264.89万元（建设单位管理费15.98万元，工程建设监理费21.95万元，建设项目前期工作咨询费39.59万元，工程勘察设计费83.05万元，招标代理服务费5.07万元，工程造价咨询费8.09万元，建设用地费80.21万元，其他相关费用10.95万元），预备费49.84万元。

（二）项目招投标及合同签订情况

1.利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程勘察、设计、施工招标及合同签订情况

2016年10月10日，利博官网 水务局与湖北大鹏工程咨询有限公司签订利博官网 2016年度河道灾后重建整险加固工程项目全过程招标委托合同，合同约定招标代理服务费由中标单位以中标价为基数，按原国家计委《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格〔2002〕1980号）规定的收费标准8折费。

（1）勘察设计招投标及合同签订情况

2016年10月13日至18日，武汉市建设工程招标投标交易平台发布利博官网 2016年度河道灾后重建整险加固工程勘察设计招标公告。2016年11月8日，经公开招投标，工程勘察设计由武汉市水务科学研究院（武汉市水土保持监测站）与湖北中南勘察基础工程有限公司联合体中标，按照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）收费下浮5%。

2016年11月10日，项目部与湖北中南勘察基础工程有限公司签订项目工程测量、地质勘察合同，合同约定工程测量、勘察费计159.15万元（测量费86.09万元，勘察费73.06万元）。同日，项目部与武汉市水务科学研究院（武汉市水土保持监测站）签订项目初步设计及施工图设计合同，合同约定设计费373.11万元。

（2）工程监理招投标及合同签订情况

2016年11月4日至9日，武汉市建设工程招标投标交易平台发布利博官网 2016年度河道灾后重建整险加固工程监理招标公告。2016年12月12日，经公开招投标，武汉市江河工程监理咨询有限公司以投标价153.525万元中标。

2016年12月16日，利博官网 水务局与武汉市江河工程监理咨询有限公司签订工程监理合同，合同约定监理费138.17322万元。

（3）工程施工招投标及合同签订情况

利博官网 2016年度河道灾后重建整险加固工程分为两个标段进行招投标，其中：第一标段主要包括东河东堤除险加固工程、举东堤除险加固工程、城北防洪堤除险加固工程，第二标段主要包含举西堤郑园段除险加固工程。

2016年11月4日至9日，武汉市建设工程招标投标交易平台发布利博官网 2016年度河道灾后重建整险加固工程施工招标公告。2016年11月15日，招标评委会对投标人资格进行预审，预审结果为：第一、二标段共十家投标单位均不符合资格预审文件中规定的企业及项目经理至少提供一个类似工程项目业绩的要求，未通过资格预审，重新招标。

2016年11月16日至21日，武汉市建设工程招标投标交易平台发布利博官网 2016年度河道灾后重建整险加固工程施工二次招标公告。2016年12月12日，经公开招投标，工程第一标段施工由利博官网 水工建筑工程公司以投标价6313.477255万元中标，工程第二标段施工由武汉浩坤建设工程有限公司以投标价3623.758791万元中标。

2016年12月14日，项目部分别以中标价与利博官网 水工建筑工程公司和武汉浩坤建设工程有限公司签订一、二标段施工合同，合同约定工程承包范围均为工程量清单全部内容。

2017年3月3日，利博官网 政府采购管理办公室同意项目部启闭机设备采购计划，计划资金29.95万元。3月6日，项目与河北新河县宁海水利机械厂签订启闭机机械加工合同，定做QL-120-SD型启闭机每台0.78万元、QL-150-SD型启闭机每台1.15万元、QL-200-SD型启闭机每台1.45万元、QL-2*150-SD型启闭机2.165万元，合计设备价款29.65万元。

该工程一、二标段均于2016年12月15日开工。一标主体工程段于2017年6月11日完工，经业主及监理同意，城北防洪堤0+000-0+600新堤段堤顶路于2017年4月23日办理暂停施工，于2017年9月10日复工，2017年10月20日全部完工。二标段工程于2017年5月31日工程全部完工。

2.叶家大桥改建工程施工招投标及合同签订情况

2016年11月10日，区交通运输局委托湖北华科工程咨询有限公司代理叶家大桥改造工程施工招标。12月17日，经公开招标，利博公路工程建设有限公司以投标价721.7976万元中标。

2016年12月20日，区交通运输局与湖北博达公路工程咨询监理有限公司签订工程监理合同，合同约定监理费14.88万元。

2017年1月9日，区交通运输局以中标价与利博公路工程建设有限公司签订工程施工合同，合同约定的工程承包内容有：主线段由K0+000至K0+443.93，共443.93米，三级公路，设计时速40公里/小时，沥青混凝土路面，路基宽度8米；全线路基土石方7182立方米、排水防护工程662平方米，沥青混凝土路面3150平方米，167.08米大桥1座。

该工程于2017年1月10日开工，同年6月17日完工。

二、项目完成情况

（一）对举东堤K32+359.5-K32+780共420.5米堤身填筑除险加固，原叶家大桥封堵，新建堤顶砼路，背水面植草种树绿化；穿堤建筑物：六合围闸及六合围电排站拆除重建，张港闸箱涵段及进水口挡土墙拆除重建，南濠闸进口段拆除重建，民船社闸封堵。

（二）东河东堤K0+000-K1+852.8共1852.8米堤身填筑除险加固，新建堤顶砼路，0+000-0+310段水泥搅拌桩防渗墙，0+000-0+456段迎水面堤脚水下抛石，0+670-0+900段、0+925-1+250段及1+370-1+478段植生块护坡，1+110-1+316段迎水面堤脚石笼固脚，0+678-1+241段堤顶防浪墙，全段草皮护坡；穿堤建筑物：西湖闸拆除重建。

（三）城北防洪堤K0+000-K2+469共2469米堤身填筑除险加固，新建堤顶砼路，0+615-2+450段堤顶防浪墙；穿堤建筑物：叶家大桥阀门井拆除重建，劳务公司排水闸拆除重建，三角腰闸及红山茨闸拆除重建。

（四）举水西堤郑园段K0+000-K4+423.4（4223.4m）除险加固工程。对郑园堤段堤防、郑园闸、郑园新泵站、郑园老泵站及胜利闸进行除险加固

（五）对叶家大桥进行拆除重建，旧桥全部拆除，新建8米宽167.08米长8孔预应力混凝土桥1座，7米宽桥梁连接道路276.9米，连接线路基宽8米、两边路肩各0.5米宽，桥梁及道路均采用沥青混凝土道路面层，安装相应道路标志标识牌等。

三、工程造价审计结果

工程完工后，利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程项目部转来施工单位编制的工程结算报审造价118,189,258元。利博官网 审计局委托湖北中兴华恒工程造价有限公司对工程造价进行了专项审计。审计组依照程序，审查工程施工合同，施工现场签证单、工程验收单等，现场实测实量，结合工程结算、合同价款等资料，依据合同约定的计价原则和《水利建筑工程定额》〔2002〕、交通部2007第33号《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007），计算工程量、价、费。经审计，核定利博官网 2016年度河道堤防灾后重建项目工程造价106,173,710元（含一标段甲方供应启闭机123,300元，二标段甲方供应启闭机173,200元），核减工程造价12,015,548元。其中：

（一）利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程一标段工程报审造价68,757,465元，核定造价62,412,855元（含甲方供应启闭机123,300元），核减造价6,344,610元，主要是：

（二）利博官网 2016年度河道堤防灾后重建工程二标段工程报审造价41,677,185元，核定造价36,236,226元（含甲方供应启闭机173,200元），核减造价5,440,959元，主要是：

（三）叶家大桥改造工程报审造价7,524,629元，核减造价229,979元。其中：

 

 

                             

           

 

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