2024年，在区委、区政府的正确领导下，区文化和旅游局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高认识、统一思想，严格按照依法治区相关要求，周密部署，精心组织，认真落实各项工作措施，以完善行政决策机制、规范行政执法行为、提升依法行政能力为重点，强化法治意识，不断提升行政执法水平。现将我局2024年度法治建设情况报告如下:

一、2024年法治政府建设推进情况

（一）推进法治建设第一责任人职责履行情况

1.认真履行法治责任。认真落实法治政府决策部署，履行“第一责任人”职责，严格执行重大决策程序，把法治思维和法治方式贯穿于文化旅游事业发展各方面，及时调整法治工作领导小组，制定《2024年利博官网 文化和旅游局法治建设工作要点》，明确工作目标，细化工作任务，强化考核督办，构建上下联动、齐抓共管、共同推进的工作格局。

2.增强学法用法意识。坚持集体学习和个人自学相结合，充分利用“以案释法”等形式，开展法律法规学习活动。带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，邀请法律顾问周利锋律师专题讲解《中华人民共和国民法典》。带头参加法律考试，增强法律知识。

3.严格依法依纪办事。落实行政执法“三项制度”，牢固树立法治思维，强化依法行政意识，推进文化和旅游市场规范公正文明执法。开展规范性文件清理，全年未发生行政赔偿、行政复议和行政败诉案件。

（二）法治政府建设工作开展情况

1.深入推进文化综合执法改革，严格规范执法

一是落实“三项制度”。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，开展落实情况自查自纠工作，及时整改不足之处，有效规范行政执法行为，实现执法信息及时公示。

二是创新执法考核机制。按照机构改革要求完成了文化综合执法改革。改革后，每月根据清单内容对行政执法各中队进行考核，着力提高执法队伍依法行政能力和执法水平。同时组织开展执法人员参加法律法规知识培训、执法业务理论和实践考试，集中开展案卷集中评查，通报评查结果，及时整改完善，规范执法案卷。

三是加强事中事后监管。着力推动“互联网+监管”改革工作，严格落实“双随机、一公开”检查机制。全年共发布双随机抽查任务6批次，并按照要求完成17个“双随机”抽查单位的实地督查检查任务。

2.完善法治机制建设，深化依法行政工作

一是健全依法行政工作机制。成立行政调解委员会，推进我局各项工作在法治轨道上运行。

二是做好规范性文件清理工作。按照“谁制定、谁清理、谁执行、谁负责”的原则，结合我局工作实际，组织实施规范性文件清理工作。

三是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用，依程序开展审查工作，本年度邀请法律顾问参与相关工作28次。及时在政府法律顾问信息系统中录入法律顾问的聘用信息、工作记录等。

3.强化宣传教育，增强尊法守法意识

一是加强法治学习教育。利用座谈会等形式，相继学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国民法典》等新颁布的法律法规，不断提升干部职工的政治素养和法治能力，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二是开展法治宣传活动。以“4、15”国家安全日、宪法宣传日等活动为载体，采取微信公众号、电子显示屏、悬挂横幅、张贴宣传海报等形式进行宣传，增强社会群众对法律法规知识的了解，进一步提升社会群众法治意识。坚持预防为主、群防群治，在区委的指导下，在区博物馆设立了全区国家安全教育基地。精心实施全民国家安全教育活动，不断创新方式，着力推动总体国家安全观宣传进企业、进社区、进军营。通过书写墙体标语，悬挂过路条幅等群众喜闻乐见的形式广泛宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规及国家安全知识，印发反邪教、反法轮功、《国家安全法实施细则》、特种设备安全知识等宣传资料进行宣传。全年印发各种宣传单8000余份，大力宣传普及法律知识，不断提高文化旅游领域业主和消费者的安全意识。利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看宣传片，宣传国家安全知识。着力提高干部职工国家安全知识的知晓率和平安创建参与率。对重点人员进行国家安全知识教育，对全局因私出国人员进行排查摸底，做好宣传教育和回访工作，增强全系统职工干部的安全责任意识。坚持学法用法普法相结合，切实转变学法用法观念，将法治教育工作融入日常工作中，把依法决策、依法管理和依法办事的水平和效果作为检验学法用法成效的标准。贯彻落实本单位学法用法制度，组织文化旅游系统开展邪教知识应知应会和学法用法“网上考试”相关工作，并督促每位参考人员认真完成学时后在规定的时间节点完成考试。全力推进法治文化惠民年度工作目标，法治建设文化活动进基层、进社区、进校园、进扶贫点有序开展。开展文化旅游体育行业法律法规和消防安全培训4期，开展“红色文艺轻骑兵”法治惠民、送戏下乡等演出活动103余场次，组织系统39人参加2024年湖北省国家工作人员学法用法。

4.加大依法行政处罚力度。2024年，组织开展文化旅游体育市场日常监管和专项整治工作，如2024年文化系统岁末年初安全生产大排查、全区文化旅游体育市场“五一”和“国庆中秋”期间安全生产大检查、文旅行业扫黑除恶专项斗争法治宣传月、夏季和汛期安全生产大检查以及安全生产月活动、2024年中高考校园周边和暑期文化市场环境综合整治等。全年共出动执法人员420余人次，执法车辆120台次，检查网吧100余家次，歌舞娱乐场所76余家次，旅游景点60余家次，旅行社40余家次，文物保护单位80余家次，体育高危场所36余家次。深入开展常态化扫黑除恶斗争，建立健全组织机构和工作制度，结合市场整顿行动，办理“扫黄打非”案件，按照相关法律法规进行立案，分别给予警告、整改、没收非法出版物，共收缴非法出版物70余册，有效净化新闻出版市场。

二、2024年存在问题和不足

1.执法装备存在不足。部分文化和旅游市场综合执法设备落后，跟不上新的执法要求。

2.执法人员业务水平有待提高。机构改革后，执法人员横向业务交流不够，导致执法人员对新的业务知识掌握不够，面对新形势下的监管难以适应。

三、2025年推进法治政府建设的工作安排

1.进一步完善科学民主法治决策机制。严格落实重大行政决策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策过程科学性和决策程序正当性。进一步健全局机关内部重大决策合法审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。

2.继续推进政务服务建设工作，并做好权力事项库的动态调整。严格落实“一次性告知”和立即办、马上办等“限时办结”制度，加强对窗口服务人员的业务知识培训，提高服务人员的业务能力和水平，切实为群众办实事，为企业解决实际问题，进一步提升群众满意度。

3.加强执法队伍建设，提高执法人员业务水平和能力。以培养执法人员的法律素养、执法技能、现场应对能力为重点，开展形式多样的业务知识培训、互学比拼和执法案卷评查活动，提高执法人员依法行政意识、文明执法水平。

4.强化互联网监管平台业务应用。持续推进监管事项清单动态化管理，加监管事项行为数据覆盖，深入应用系统，不断完善“双随机、一公开”监管工作机制，实现平台监管常态化。

5.推进开展文化旅游普法宣传。充分利用旅游行业普法宣传优势，创新法治宣传方式方法，进一步提高社会群众对文化旅游行业法律法规知识的了解。

利博官网 文化和旅游局

                   2025年2月8日