利博官网 市场监管局关于转发《武汉市突破性发展知识产权服务业行动方案(2022-2025年)》的通知

各区市场监管所，各科室、综合执法大队、专利办：

现将《武汉市突破性发展知识产权服务业行动方案(2022-2025年)》转给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

                                        利博官网 市场监督管理局

                                             2022年9月20日

武汉市突破性发展知识产权服务业行动方案(2022-2025年)

为进一步贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035 年)》、《湖北省实施知识产权服务能力提升工程行动计划 (2022-2025年)》(鄂知发〔2022〕8 号),以及武汉市委办公 厅、市政府办公厅《关于进一步强化全市知识产权保护的具体措 施》(武办发〔2022〕16号)等有关工作部署，加快武汉市知识 产权服务业发展，规范服务行为，健全服务体系，提升服务能力，强化服务质效，实现高质量发展，制定本行动方案。

一、总体要求

( 一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，抢抓知识产权强国建设战 略机遇，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局， 坚持以推动高质量发展为主题，培育专业化、规模化、国际化的 品牌知识产权服务机构，壮大知识产权服务行业人才队伍，推动 知识产权服务行业规范化发展，建立完善的知识产权服务体系，有力支撑知识产权强市建设。

(二)发展目标

到2025年，武汉市知识产权服务业对经济高质量发展的支撑作用充分显现，知识产权体系化专业化服务能力显著增强，知 识产权服务市场得到有效规范，知识产权服务水平和品牌影响力大幅提升。

——知识产权服务效益更加显著。实现武汉市知识产权服务 与经济社会发展深度融合，知识产权服务能力和水平大幅提升， 知识产权服务业的规模和产值占武汉市现代服务业的比重逐年增加，对经济社会发展的贡献明显提高。

——知识产权服务体系更加完善。搭建便民利民的知识产权 公共服务平台。建立并完善由代理服务、法律服务、信息服务、 商用化服务、咨询服务和培训服务构成的全方位知识产权服务体 系，围绕技术创新、文化创意和品牌创建，在专利、商标、版权、商业秘密等知识产权领域提供专业化服务。

——知识产权服务环境更加优化。建立较为完善的武汉市知 识产权服务业政策、标准和市场规范体系，打造行政监管与行业 自治自律相结合的管理环境，建设知识产权服务业协会，营造良 好的知识产权服务环境，促进知识产权服务业持续、健康、有序发展。

——知识产权服务队伍规模和素质明显提升。推动武汉市知 识产权服务业从业人员数量和服务能力大幅提高，从业人员规模 年均增长10%。形成市场化发展机制，扩大知识产权服务业规模， 提升知识产权服务机构综合能力，推动知识产权服务主体向多元 化发展，形成一批专业化、规模化、国际化的知识产权品牌服务机构。

二、 主要任务

(一)大力推进知识产权服务业能力提升。支持国家知识产 权服务业集聚发展示范区、东湖高新区国家知识产权服务出口基 地建设，提升知识产权服务业和服务贸易国际化水平。优化知识 产权服务业发展环境，提高市场开放程度，压缩知识产权服务企 业开办办理时限，加大政府购买知识产权公共服务力度，鼓励发 展知识产权服务新业态和新模式。培育壮大知识产权服务机构。鼓励国内外高水平知识产权服务机构落户武汉。

(二)引导知识产权服务业规范发展。依托武汉市知识产权服务协会推动建立知识产权服务标准体系，制定并实施知识产权 行业通用类标准、服务类标准、评估类标准、交易类标准和保护 类标准，促进知识产权服务工作规范化发展。指导行业协会开展 优秀服务机构和从业人员评选、服务标准制订和推广、专利撰写 文件评查和知识产权案件评比等提升知识产权服务质量的工作。 引导知识产权服务机构向专业化、标准化、品牌化发展。推进知识产权服务业信用体系建设，加强行政监管、行业自律。

(三)建设高效便民的知识产权公共服务体系。加快建成以 知识产权大数据平台和公共服务平台为支撑，以基层保护工作  站、商标品牌指导站等专业性、区域性信息公共服务节点为骨干 的知识产权公共服务体系。强化知识产权公共服务供给，制定公 共服务事项清单和标准，探索基本检索分析工具公益性供给。建 设武汉知识产权大数据应用系统，拓展各类知识产权基础信息开放深度、广度，实现与经济、科技、金融、法律等信息的共享融合。深入推进“互联网+”政务服务，实现知识产权政务服务“一 网通办”和“一站式”服务。发挥国家知识产权局专利局专利审 查协作湖北中心等中央在汉单位的公共服务作用，优化知识产权 公共服务网点布局，加强技术与创新支持中心 (TISC) 、 高校国 家知识产权信息服务中心、基层知识产权保护工作站等知识产权 信息公共服务网点建设。加强知识产权公共咨询服务，健全中小 企业和初创企业知识产权维权援助等公共服务机制。完善展会知 识产权服务机制。面向武汉城市圈和全省拓展武汉知识产权公共服务体系服务范围。

(四)培育品牌知识产权服务机构。开展服务机构及从业人 员评价评定及品牌机构的培育工作，培育一批“专业化、品牌化、 规模化、国际化”的服务机构。通过分级分类评定，在重点服务 领进行重点培育，引导知识产权服务机构不断完善服务功能，在 知识产权高端服务方面实现重大突破，通过品牌培育带动知识产权服务业快速发展。

(五)建立知识产权全链条保护服务工作机制。依托中国(武 汉)知识产权保护中心、中国武汉(汽车及零部件)知识产权快 速维权中心，畅通举报投诉与维权渠道，提供重点产业、重点区 域和重点领域的知识产权保护专业化服务。建立完善知识产权诉 讼、仲裁、行政裁决、行业协会及服务机构等多元调解的协调工 作机制。依托武汉“知识产权公证服务中心”建立提供全方位证 据服务的知识产权公证服务平台，为企业提供更加高效便捷的知识产权公证服务。

(六)加强知识产权运营服务工作。结合武汉知识产权运营 服务体系试点要求，加强知识产权导航、知识产权分析评议工作 体系建设。依托武汉知识产权交易所，搭建集科技成果转化运营 服务、知识产权交易运营、科技金融服务创新和科技投融资于一 体的专业化综合服务平台，实现知识产权资本化、产业化、市场 化运作。打造区域综合性知识产权运营服务枢纽，建设一批聚焦 产业、带动区域发展的知识产权运营平台。推进国家知识产权运 营公共服务平台高校运营(武汉)试点平台、中国节能环保产业 知识产权运营中心等国家级知识产权运营服务平台建设。规范和 优化企业、高校、科研组织、专利代理机构贯标服务工作。积极 推进高价值知识产权培育、运用转化、地理标志精准扶贫、商标 品牌富农等服务，促进武汉市创新主体知识产权量质提升和综合运用。加快“智慧桥”湖北专利运用公共服务平台推广运用。

(七)加强知识产权服务人才培养。依托各类知识产权培训 基地，开展知识产权服务人才的专业能力培训；同时面向社会提 供系统规范、层次各异、优质高效的知识产权专业培训。培育知 识产权管理、咨询、运营、评估、保险和信息分析等人才队伍， 不断扩大知识产权服务人才队伍规模。鼓励知识产权服务机构多 形式多渠道引进高端人才。鼓励参加知识产权职称考试，专利代 理、资产评估资格考试，取得相应资质。支持在汉高校设立知识 产权学科和专业学位，形成本、硕、博立体的知识产权人才培养层次，开展大学知识产权实务课程教学活动，引导优秀人才进入行业发展。支持创办知识产权学院，支持社会机构多形式开展知识产权教育培训。

(八)提高知识产权服务国际化水平。制定知识产权服务对 外合作与发展行动计划，支持知识产权服务机构不断拓展涉外知 识产权服务，参与国际合作与竞争，培育一批熟悉国际规则、具 备实务操作能力和较强竞争力的高端知识产权品牌服务机构。加 强与其他国家和地区知识产权服务机构及相关行业组织的合作 交流。加大国际知识产权服务机构引进力度，积极争取世界知识 产权组织等国际组织以及国际知名知识产权服务机构在汉设立 分支机构，鼓励外商投资知识产权服务业，鼓励海外留学人才回 国创办知识产权中介服务机构。打造以司法为主导，各要素协同联动，特色鲜明的国际知识产权纠纷解决优选地。

三、保障措施

(一)加强政策支持。加大对知识产权服务业发展的扶持力 度，从财政、科技、产业、金融等方面进一步完善促进知识产权 服务业发展的政策和标准体系。完善支持知识产权服务业发展的 配套政策，支持服务机构提高专利质量，支持各类知识产权服务 机构加强分析评议、导航、贯标等能力建设。提高政府服务效率， 推动知识产权服务集聚区发展，不断规范服务流程和服务内容，打造市场主导的知识产权服务业发展标准化新环境。

(二)强化人才支撑。完善知识产权服务业人才流动配套政 策，建立知识产权服务业人才公共实训基地。鼓励各类知识产权服务机构通过股权、期权、分红等方式加大对服务业优秀人才的激励。高品质建设知识产权服务集聚区各项公共服务设施，面向知识产权服务业人才提供高水平人性化、便利化的公共服务。

(三)完善统计体系。明确统计范围和统计对象，设计统计 指标，规范统计内容，统一统计口径，完善涉及知识产权代理、 法律、信息、商用化、咨询和培训等服务内容的知识产权服务业 统计体系，建立健全武汉市知识产权服务业发展的监测和信息发布机制。

(四)强化组织领导。武汉市市场监督管理局(市知识产权 局)统筹指导和协调推进武汉市知识产权服务业发展的重大事 项，建立健全促进知识产权服务业发展的协调机制，每年制定工 作计划，共同推进各项工作的落实。加强宣传，提高社会各界对 知识产权服务业发展的关注度和参与度，形成上下联动、条块结合、齐抓共管、社会参与的知识产权服务业大发展格局。